传22城住宅用地将实施集中供应,一年只能拍3次!

  中房网讯牛年春节后的第六个工作日,土地市场就迎来一项重大变革。

  2月24日,有网传消息表示,按照住宅用地分类调控文件要求,22个重点城市实现“两集中”:集中发布出让公告、集中组织出让活动,2021年发布住宅用地公告不能超过三次。消息还表示,近期将召开视频会议,在视频会议之前22个重点城市暂停发布住宅用地公告。

  据称,22个重点城市除了北上广深四个一线城市外,还有南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡18个二线城市。

  目前,网传的22个城市中,已有部分城市披露了官方文件。

  2月24日,山东省青岛市自然资源和规划局官网发布《坚决落实上级有关要求部署2021年住宅用地供应工作》的通知。

  《通知》显示,对2021年全市住宅用地供应工作进行了部署。其中提到,严格实行住宅用地“两集中”同步公开出让。“两集中”即集中发布出让公告、集中组织出让活动。按照青岛市的计划,全年将分3批次集中统一发布住宅用地的招拍挂公告并实施招拍挂出让活动,引导市场理性竞争。

  而就在前一天,天津市、郑州市也发布了相似的文件。

  2月23日,天津市自然资源和规划局发布《关于做好2021年住宅用地集中出让有关工作的通知》:为做好2021年住宅用地“两集中”同步公开出让有关工作,我市确定于3月、6月、9月中旬分三批次统一发布住宅用地出让公告,除上述三个日期外,不得再发布住宅用地出让公告。

据一位天津自然资源系统人士透露,上述“两集中”供应土地是自然资源部向22个城市同时下发的要求,对2021年度住宅用地供应分类调控、集中出让,主要是通过安排住宅用地供应时序,以稳定市场预期、稳地价。

  同日,郑州市自然资源和规划局发布文件《关于统一组织住宅用地挂牌出让公告发布的紧急通知》,2月23日起,航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区禁止发布住宅用地出让公告,上述区域住宅用地出让公告由市局统一组织发布实施。

  此外,一份济南市自然资源和规划局文件显示,济南将集中发布宅地出让公告的时间定于5月上旬、8月下旬、10月下旬。

  一位杭州自然资源系统人士也表示,杭州在“双集中”供地的城市名单中,但目前还在研究制定具体细则。

  若市场消息属实,那么几乎所有土地出让的热点城市都被纳入了“调控”之中。

  而推行“两集中供地”模式后,地价是否受到影响?又将如何影响房企拿地节奏呢?

  对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,加上“两集中”供地政策,房地产市场实际上就形成了长效机制三大利器,即三道红线、房贷集中度和供地集中度政策。实行“两集中”的城市在供地和土地交易方面会形成明显变化,这要求房企积极主动研究此类政策和竞争策略。从政策初衷来看,密集供地实际上能够在某个阶段一次性增加土地供应,减少了地方政府“饥饿营销”的动机,有助于减少“多个房企围猎某一地块”的现象,有助于控制地价。对房企后续拿地来说,也意味着有大的策略调整。第一、从做规模型的房企来看,核心三四线城市反而会成为重点拿地的城市,因为此类城市反而拿地的约束少了。第二、集中供地下是否需要联合拍地,这是很多房企后续会评估的内容,但是前期准备工作预计会做得更扎实。第三、存量土地收购会成为热点,部分房企可能会担心此类集中供地政策带来很多不确定性。

  广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,集中供地政策是土地供给端长效机制的重点内容。土地和金融端建立了,源头上的长效机制就建立了,这对于未来管控房价的意义重大。

  李宇嘉指出,过去,土地供应随机、没有规则,热点城市供地计划往往完不成。而对于开发商来说,不知道未来的地供计划,城市公司为了生存下去、扎根下去,就得去抢地,这就造成了高地价,后面的高房价也难以控制。有了这个规则,开发商明确地知道,未来的供地计划,对控地价也是好事情。开发商根据自己深耕和发展的需求,选择拿地的时间和区位,高价地就少了,围标也少了,这是土地市场健康的表现。

  诸葛找房数据研究中心分析师陈霄称,“在同一时期组织大量地块集中挂牌出让”对于房企资金将产生一定的分流效果,使得竞拍同地块的房企数量减少,间接降低了土拍的激烈程度,避免出现土拍过热现象,土地的溢价率将会得到有效合理的控制。同时,对于房企来说,将会加速房企间的分化,资金雄厚的大型房企更具实力参与多宗地块的竞拍,拥有更多的拿地机会。

  不过,58安居客房产研究院分院院长张波同时指出,若政策一旦落地,对于土地供应节奏的要求也会同步提升,如何控制好分批次的土地供应,让市场能有效消化又不导致流拍率上升,是未来面临的一个难题。

来源:中房网综合整理

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