长沙,乘势而上丨专访长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋

牛年伊始,奋力实施“三高四新”战略、推进高质量发展的嘹亮号角在星城大地吹响,催人奋进。“星沙应有英雄气,志在高地勇向前”。长沙县、长沙经开区敢于与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”,在推进高质量发展的赛道上,开启了新一轮的“犇”跑。今天,长沙广电新闻中心记者专访了长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋,看星沙如何奋楫扬帆勇当先!

主持人 汪怡:沈裕谋书记,您好!在实施“三高四新”战略的过程中,长沙县打算如何在开新局中去抬高发展坐标,体现担当作为呢?

长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记 沈裕谋:习近平总书记去年9月考察湖南,也考察了长沙县、长沙经开区。在长沙县的山河智能厂区,我有幸陪同总书记全程考察,近距离聆听了总书记的重要指示。自此以后,湖南省确定了实施“三高四新”战略,建设现代化新湖南的战略目标。长沙市又确定了要在实施“三高四新”战略中“当好领头雁、建设示范区”,出台了一系列举措。特别是吴桂英书记来到长沙以后,短短的时间之内,密集的调查研究,问计于基层,拿出了比较系统的对长沙未来发展的整个工作盘子。我认为这是比较成熟和理性的思考和谋划。

  那么,怎么把习近平总书记考察湖南重要讲话精神,把中央和湖南省委省政府、长沙市委市政府的决策部署在长沙县落地生根呢?我们长沙县、长沙经开区,也包括长沙会展城,就确定了率先打造“三个高地”,建设现代化示范区的奋斗目标。

  为什么要设立这样一个目标?

  因为“三个高地”战略,长沙县不仅有自己的抓手,也有自己的担当,应该打头阵、当先锋、走前列。制造业高地无疑是重中之重。众所周知,湖南省确定要打造三个世界级的产业集群,我们有三大任务:

  其一,要打造世界级的工程机械产业集群;其二,要打造航空航天产业集群;其三,要打造轨道交通产业集群。

  工程机械全球50强,长沙县占了3个,“三一重工”排名第3,过了千亿,仅次于美国的卡特彼勒和日本的小松。“铁建重工”排名进入前20名。“山河智能”处在30位左右,他们的目标是要前进到20位。“中联重科”在长沙县有个中联工起,去年的起重机远销五大洲,增长20%,达到118个亿的产值,贡献巨大。另外,长沙县还有一些中小企业和配套企业。现在,长沙县的版图上,是“五区叠加”,即自贸区,经开区,综保区,临空区,会展区。这是重大的利好优势,长沙县没有理由不勇挑重担、没有理由不干在实处、没有理由不走在前列。所以,我们要牢记习近平总书记的嘱托,真抓实干,在实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南中争当示范、走在前列。

  为此,长沙县确定了“四大战略”:

  第一,主攻强园富县。

  现代经济的发展,产业向园区集中,尤其是制造业向园区集中。大家知道,园区的发展经历了五个阶段,即1.0版本靠基础设施驱动、2.0版本靠优惠政策驱动、3.0版本靠人才驱动、4.0版本靠资本驱动、5.0版本靠产业生态驱动。我们现在正处于第五个阶段。

  那么“产业生态”是什么?一是高新技术主导。一个产业要走在先进的前列,需要高新技术主导。习近平总书记反复强调“真正的关键核心技术引不来、买不来、求不来”,还得靠自己去推动基础科研创新。二是推动“产学研”协同。研究机构、教育机构、科研院所、实验室,怎么和产业结合在一起?奔着问题去,围绕解决现实问题去推动创新,这种创新才有积极意义。强园是富县的支撑,富县是强园的保障。长沙县的现实决定了没有长沙县就没有经开区,没有经开区就没有百强县,这是产业生态的命运共同体。

  第二,坚持人智驱动。

  一切进步靠科技创新,科技创新靠什么?靠人才。人才靠什么?靠知识。

  如今,是一个靠知识溢出的时代。一个人才,尤其是一个顶尖的人才,可以汇聚成一个人才团队,可以产生无限的创造。抖音创始人张一鸣是福建龙岩市永定区人,1983年南开大学毕业,全世界8亿人为其“打工”,身价6000亿。研究区块链技术,仅次于比特币的就是以太坊,以太坊也是靠几个年轻人干起来的,仅仅11个人就管理了40多亿的货币资产。我们现在一家2个亿、10个亿的企业,动辄就几千人,他们11个人,为什么?在全媒体时代、全网时代、全息时代,采用一个网络协议,我们所“写入”的任何一个东西,每时每刻都成为了它的素材系统,这就是“人智驱动”。

  今后,工业互联网、大数据、区块链等,是一个必然的方向。科技进步,从短期视角来看,可能会造成用工减少。但是,从创新、研发、设计和服务的视角来看,那么一定会增加就业岗位。例如,山河智能现在生产的智能挖掘机,可以坐在办公室遥控指挥挖掘机进行精准作业。所以,未来的产业工人都是白领,可以着西装、穿皮鞋、打领带,不再是曾经那种体力劳动了。远程控制,远程遥控,远程作业,这就是智能制造,这就是数字化的魅力。

  第三,推动产城共兴。

  城市,归根结底是“人的城市”。一座城市的发展史,就是这座城市人的奋斗史。一个人选择一座城市,就等于把他的一生交给了这座城市,城市的政府有责任让他们在这座城市生活得更有尊严、更加体面。

  星沙新城是一座年轻的城市,走过了1/4个世纪。这座城市从1996年诞生的那一天起,就与产业结下了不解之缘。如今,在这片热土上生活了30多万产业工人,每年的新增人口超过5万,是长沙市人口增加量最大的地方。学生每年增加8000多个,这就代表了这个城市的未来,因为广大的实体企业提供了就业岗位。

  为什么长沙县提出产城共兴呢?“三个高地”,即国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地。

  我们认为:制造业是“本”,制造业是星沙的灵魂,实体经济是星沙人民的使命和追求。以制造业为本,以创新与开放为两翼,这架飞机就会行稳致远,因为开放和创新,最终要体现在制造业的发展和壮大。

  那天,我站在习近平总书记身边。他告诉我们,中国作为一个大国,应该是制造业强国,我们不仅要把关键核心技术牢牢掌握在自己手中,而且制造业也要牢牢紧抓在自己手中。我们看到,制造业强大的国家都成就了大国之梦。

  城市的目的是什么?就是要实现居安、业乐、城美、人兴。“安居乐业”是一个成语,也是一种经济规律。人家来长沙买房,不只是为了居住,更希望在这块热土上生活得更好。有充分的就业保障,他们的未来才能够源源不断地创造价值和实现自我发展。因为一个人工作,不仅仅是为了赚钱,更是为了赚未来;一个人工作,也不仅仅是为了生存,更是是为了实现发展。工作不是为谁“打工”,而是自身的一种高尚创造。每一位合格的劳动者,他的工作绝对不是为了老板、为了领导,这样就格局小了、境界低了,都应该有使命与价值。

  第四,实现融合升级。

  习近平总书记反复强调,要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。我们提出实现融合升级,不仅有城乡的融合、产城的融合、县区的融合,也包括一、二、三产业之间的融合,特别是人与产业的融合、人与城市的融合。

  现在,星沙这座城市充满着生机与活力,彰显了城市发展的未来和前景。确实,城市要升级,产业要升级,民生保障的水平也要升级。所以,我们讲得最多的,做得最多的就是民生保障。悠悠万事唯此为大。我们始终坚持党建引领,聚焦经济,抓产业、抓城市、抓民生。其中,抓产业,就是实现经济的高质量发展;抓城市,就是实现城市的高品质建设;抓民生,就是实现民生的高水平保障。

  主持人 汪怡:我们刚刚说到长沙县、长沙经开区、会展新城地处湘江右岸,是长株潭东翼融城的主战场,应该说区位优势非常明显,而且长沙县的产业基础也很雄厚。那么,接下来长沙县准备在哪些方面来进一步推动县域经济的高质量发展?

  长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记 沈裕谋:立足“十四五”,面对2035年,长沙县在两年前就在思考,该把一个什么样的星沙带向未来?

  城市就是资本、产业、人口等各种要素的集聚地。我来到长沙县以后,大胆提出:要推动长沙县割舍“县城”印记,由县域经济时代迈向大都市区经济时代。只有勇敢的去拥抱工业化、城市化、信息化,勇敢的拥抱数字化、绿色化、智能化,星沙才会有未来。目前,星沙为什么成为中西部第一、三湘第一?一方面,确实有很多客观的因素;另一方面,也有很多主观的努力。如果把核心城市和省会城市当作一个“火炉”来比喻,冬天来了,像今天的气温比较低,越靠近火炉你就越温暖,越远离这个火炉你就越寒冷,就知道为什么要靠近大城市,要拥抱大城市,就是这个道理。而且城市文明超越了工业文明,工业文明超过了农业文明。我写过一篇文章《工业强县稻花乡》,因为我们现在走的路子是“以城补农,以工补农”。如果我们的工业和城市不强,农业是强不起来的。正是因为我们的工业强、城市强,所以我的农业也强起来了。

主持人 汪怡:工业对农业有了反哺的力量。

长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记 沈裕谋:在新时代发展的大背景下,长沙县进行了新一轮国土空间规划,下决心要把星沙进一步做大。一是客观上有条件,二是现实中有可能。如果我们错失机遇,将成为历史罪人。

  翻开地图,在地球的北半球,我们看到大江大河成就大城市。城市以水而成,因水而兴,没有水的地方要造水,有水的地方更加要珍惜。

  大家知道,城市的发源不是在中国,城市的发源在希腊的城邦。雅典的城邦或城市,就是从那里发源起来的。我把城市比作“塘”,把环境比作“水”,把产业比作“鱼”。根据这个逻辑,我们只要把塘挖大,才能把城市做大;把水治好,才能把环境治好;之后,才能把鱼养大养多。

  所以,长沙县确定了“一核三城”“两轴四区”空间发展格局:

  “一核”,就是以长沙经开区和星沙主城区为核心,推动建设智能制造区,这里151平方公里。南部黄兴镇,我们规划打造成106平方公里的会议会展城,现在中部最好的国际会议中心在这里,会展中心在这里;东部规划了90平方公里的临空产业城,也是自贸区主要所在地;北部规划了103平方公里的生态服务城,那里发展“四新”经济和现代服务业。

  “一核三城”,就是错位发展、差异竞争。其中,核心城区是发展智能制造产业,南部是会议会展产业,北部是生态服务产业,东部是临空偏好型产业。每一个区域都要有产业来支撑,如果作为一座城市没有产业的支撑,这座城市就没有未来,纯粹是一个“睡城”。我们落实习近平总书记的指示“房住不炒”,长沙县发展制造业是有勇气和气魄的。我们把房地产用地拿5000亩出来调整,用做工业用地,因为有了产业用地,有了工业用地,用短期利益换取长期利益,因为实体经济不可能不用地。在这种情况下,你把土地交给产业,就等于把这座城市交给未来,有GDP,就有就业岗位,就有科技创新,就有源源不断的财源。

  说到“经济发展”,宏观经济理论提出了4个重要指标,即经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡。经济发展一定要给老百姓带来就业,因为有就业就有增收,毕竟税收多,还得老百姓口袋要富,所以习近平总书记讲不仅要让老百姓“富了口袋”,还要“富了脑袋”,要结合在一起。

  我们这么做是为了什么?不仅仅是为了星沙好,更要支持长沙市做大做强。吴桂英书记非常关心长沙市如何成为大城市,“做大城市,做强园区,做实县区,做优片区,做靓(村)社区”。“五个做”归根结底就是要使长沙这座城市实现“高质量发展、高品质建设”。

  只有一座高品质的城市,才能让人民生活得更美好。

  “三高四新”战略,“五大重点”任务,这不仅仅是要求,也是赋予了湖南发展的希望,为湖南的发展提升到了一个新的能级。“三高四新”靠哪里来承载?更多的任务还是落在长株潭,而且更多的任务就落在长沙。长沙的“三高四新”战略落实好了,湖南的“三高四新”战略就落实好了。

  吴桂英书记非常关心和重视国家中心城市建设,非常关心和重视长沙要有一个凝聚人心的目标来引领。我在思考:一个人,一座城市,一个团队,应该要有自己的抱负和追求,一座城市也应该有自己的抱负和追求。创建国家中心城市应该是长沙人民的光荣和梦想。真正的勇士,就是要敢于直面问题、勇于挑起重担。人如此,城亦然!

  纵观历史,无论是大国之间的斗争,还是大城之间的竞争,最终都是实力的比拼,真理永远掌握在“大炮”的射程之内。当然,我今天讲的“大炮”是指产业、科技、经济实力,有了实力就用实力说话。市场经济老百姓是“用脚投票”,你的实力越强,人家越愿意到你这里来。

  今年春节,长沙县有27个国家和地区的249名外籍人员在这里过年。我专门邀请了意大利、德国、日本、法国的专家一起共度春节。他们也不容易,很多人有两年时间没回去过年了。这些国际友人、国际人才也为我们这座城市做出了贡献。

  吴桂英书记提出,“做大城市,做强园区,做优片区,做实县区,做靓(村)社区”,就把我们城市的追求、城市的抱负和百姓的需求,很好的结合在一起。城市强大了,最后都要落到片区、园区、社区,所以为什么许达哲书记和毛伟明省长上班的第一天就调研园区?因为园区是“三高四新”战略的承载地。

  长沙县紧抓产业,在全省的十大核心技术攻关中占到5个:三一的液压件技术攻关、铁建重工的大尺寸轴承制造、山河智能工程机械数字样机及孪生技术、顶立科技第三代半导体、天河国云区块链底层技术。其中,山河智能工程机械数字样机及孪生技术,在欧洲的小挖机占了70%,他们的目标是两年200亿,五年翻一番,挺进全球20强。长沙县能够在全省的十大核心技术攻关中占到5个,既任务艰巨,又使命光荣。过去,说得最多的是“世界装备,装备中国”,后来讲的是“中国装备,装备中国”。今天,我们出口设备就叫做“中国装备,装备世界”。

  十大产业项目长沙县占了3个:三一智联重卡、山河工业城三期、大众电动汽车。十大基础设施项目中间,大家知道长沙机场枢纽及改扩建工程,这是湖南省建省以来单体最大的项目,场内投资430.2个亿,场外投资有2~300个亿,未来这个机场要达到吞吐9000万人。大家知道现在世界第一大流量的机场是东京的成田机场,第二大是美国的肯尼迪机场,第三大我们北京的大兴机场。如果长沙的黄花机场,三跑道达到6000万人的流量,四跑道完全要达到9000万人的流量,也接近这些过亿流量的机场,这座城市今后的时空距离就不是问题了。

  湖南省委、省政府在“十四五”规划中提到“一核两副三带四区”。其中,“一核”就是长株潭的核心区;“两副”是岳阳的滨水城市和衡阳现代产业强市;“三带”就是沿京广、武广、沪昆和渝长厦,三条高铁的经济带;“四区”是长株潭地区,洞庭湖区,湘南地区,湘西地区,而长沙县就在四区长株潭地区中的核心区的核心。

  无论是“核心”也好,“三带”也好,“四区”也好,长沙市、长沙县都是占据了天时、地利、人和。那么,我们就要把握这个机遇!古人云,“天予不取,反受其害;时至不迎,反受其殃”,机遇来了我们就要抢抓机遇。在长沙县的一次会议上我提到,造就一座伟大城市的既不是靠精美的屋顶,也不是靠坚固的城墙;既不是高铁,也不是高速公路,而是那些善于抓住机遇的人们。

主持人 汪怡:刚刚我们主要谈了城市发展。那么,说到经济发展,其最终都是为了人民的幸福。请问长沙县有哪些具体措施来保障民生的高质量发展呢?

长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记 沈裕谋:确实,发展的最终目的是什么?习近平总书记已经给出了一个明确的答案,即“以人民为中心”,那就是“人民至上”。

  以前,我专门写过一篇报告——《心在人民》,因为我们一切奋斗发展的最终目的是要让老百姓过上好日子,我们也是老百姓,老百姓很关心他能不能呼吸上新鲜的空气,喝上干净的水,得到优质的教育,走一条安顺的路。我们始终致力于民生的高水平保障。因此,长沙县推动“三个人民满意的现代化强县建设”,着力推动《办人民满意的现代化强县三年行动》《办人民满意的现代化医卫健康强县三年行动》《办人民满意的现代化充分就业强县建设三年行动》。我们一直在思考,“就业是最大的民生”,我们在农村也推广就业,叫做“乡村振兴”。要让农村有景可看,农民有活可干,农业有钱可赚。那么,我们的现代农业乡村振兴就是很多人向往的事业。

  要使一个地方就医不难不贵,就学不难不贵。长沙县每年从财政拿出近70%的资金用于民生投入。例如,让老百姓走一条好路,我们在整个长沙县的道路通车里程,所有加起来,村组道路6400多公里,这是什么概念?就是每百平方公里是321公里的路线长。湖南省大概是117公里每一百平方公里,长沙市也不过是150公里每平方公里。长沙县的标准是长沙市的2倍,是湖南省的3倍。现在,我们村村通公交,农村通自来水,消灭了所有的危房户,改善了人居环境,所以长沙县受到了国务院的嘉奖。现在,长沙县每年净增8000个学位,特别是满足产业工人子女在这里读好书。同时,我们建了廉租房和公租房,能够让没房的产业工人都有住所。在第七次全国人口普查中,长沙县给23位无房无户,无父无母,无名无姓的流浪汉解决了户口。大家知道,现在给高端人才上户口不是什么新鲜事,但是为什么我们长沙县给在这里生活了二、三十年的流浪汉落户呢?因为我们想给他们安个家,让他们在这座城市生活,也体现这座城市的温度。

  所以,长沙县在民生改善工作方面下了很大气力。我们始终“拜人民为师”,从群众中来,到群众中去,问计于民。长沙县坚持走好“科技+制度+网上网下”群众路线,所有的群众、所有的网民给我们的来信,长沙县都有专门的工作部去办。在时刻新闻APP的“问政湖南”页面,我的来信量和回复量排到了全省第三位。我们收到了6470多条来信,回复了很多,尤其是跟我写信的,我都一一答复。我告诉同事们,如果让每一个民评民诉都能够被关注,让每一个民情民意都能够被重视,让每一个民苦民痛都能被解决,那时我们才有资格说一句——“我们用奋斗定义了人民的幸福!”

(来源:智慧长沙)

(记者:潘开政、朱麟、刘依、邓志刚、黄一柯、魏青、陈红武 编辑:黄轶、芹菜)

原文标题:长沙,乘势而上丨专访长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记、长沙高铁新城党工委书记沈裕谋

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